2.11 Мб
скачать

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЕЛОК ХАНЫМЕЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 202 0 г. № 006-ПА
п. Ханымей

О порядке формирования, подготовки, использования муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования поселок Ханымей и исключения из него

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 октября 2019 года N 133-ПГ «О порядке формирования, подготовки, использования резерва управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа и исключения из него», руководствуясь Уставом муниципального образования поселок Ханымей, Администрация муниципального образования поселок Ханымей постановляет:

1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке формирования, подготовки, использования муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования поселок Ханымей и исключения из него согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
1.2. Положение о работе комиссии по формированию муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования поселок Ханымей согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
1.3. Состав комиссии по формированию муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования поселок Ханымей согласно приложению № 3 к настоящему постановлению
2. Признать утратившими силу постановления Администрации поселка Ханымей:
- от 08 февраля 2017 года «Об утверждении порядка проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров Администрации муниципального образования поселок Ханымей»;
3. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) в информационно-политической газете Пуровского района «Северный луч» и разместить на официальном сайте муниципального образования поселок Ханымей.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава поселка А.К. Мектепкалиев

Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО:
постановлением
Администрации поселка Ханымей
от 30 января 2020 г. №006-ПА

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования, подготовки, использования муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования поселок Ханымей
и исключения из него

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, подготовки, использования муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования поселок Ханымей (далее – муниципальный резерв) и исключения из него.
1.2. Муниципальный резерв формируется с целью отбора и подготовки кандидатов для замещения руководящих должностей в сфере муниципального управления.
1.3. Правовую основу работы с муниципальным резервом составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.09.2019 № 71-ЗАО «О резерве управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа», Устав муниципального образования поселок Ханымей, иные муниципальные нормативные правовые акты.
1.4. Под муниципальным резервом понимается специально сформированная на основе индивидуального отбора и комплексной оценки группа перспективных работников (далее «резервистов») положительно оцениваемая по результатам предыдущей работы (службы, учебы), соответствующая установленным требованиям и обладающая необходимыми профессиональными и личностными качествами для замещения руководящих должностей в сфере муниципального управления.
1.5. Формирование муниципального резерва основано на принципах:
- компетентности и профессионализма лиц, включаемых в резерв;
- открытости;
- равного доступа граждан для участия в формировании резерва;
- добровольности включения в резерв;
- единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на выдвижение.
1.6. Формирование муниципального резерва осуществляется в соответствии с номенклатурами управленческих должностей, на которые формируется муниципальный резерв управленческих кадров муниципального образования поселок Ханымей.
1.7. Муниципальный резерв формируется одним из следующих способов:
- отбор кандидатов, претендующих на включение в муниципальный резерв на основании ходатайства (далее - кандидат, ходатайство);
- проведение конкурса по формированию муниципального резерва (далее - конкурс).
1.8. Включение в муниципальный резерв оформляется распоряжением Администрации поселка Ханымей.
В течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения о включении кандидата в муниципальный резерв, кандидат уведомляется сектором правового и кадрового обеспечения вопросов муниципальной службы, работы с обращениями граждан (в том числе организация работы с Собранием депутатов).
1.9. Организация работы с муниципальным резервом осуществляется сектором правового и кадрового обеспечения вопросов муниципальной службы, работы с обращениями граждан (в том числе организация работы с Собранием депутатов) Администрации муниципального образования поселок Ханымей (далее – Сектор).
1.10. Сектор осуществляет следующие полномочия:
1.10.1. обеспечивает подготовку правовых актов в сфере формирования, подготовки и использования муниципального резерва, в том числе утверждения номенклатуры управленческих должностей муниципального образования, по формированию, использованию, ведению и хранению электронной базы данных резервистов, подготовке резервистов;
1.10.2 осуществляет формирование и использование муниципального резерва;
1.10.3. осуществляет обработку информации о кандидатах в резервисты и резервистах, включенных в муниципальный резерв и исключенных из него;
1.10.4. осуществляет формирование, использование, ведение и хранение электронной базы данных резервистов;
1.10.5. обеспечивает подготовку резервистов;
1.10.6. организует проведение конкурса и мероприятий по оценке профессиональных и личностных качеств резервистов, в том числе извещает надлежащим образом кандидатов по всем вопросам, связанным с проведением конкурса, в том числе о дате и месте проведения отборочных мероприятий, одним из следующих способов: по телефону, факсу, электронной почте, указанными в заявлении кандидата, с использованием иных видов связи, при этом в журнале делается отметка об извещении кандидата, способе и времени извещения.

II. Порядок формирования муниципального резерва путем осуществления отбора кандидатов на основании ходатайств

2.1. Выдвижение граждан в качестве кандидатов для включения в муниципальный резерв осуществляется на основании:
- ходатайства заместителя главы Администрации поселка Ханымей по форме согласно Приложению №4 к Положению;
- ходатайства руководителей муниципальных учреждений муниципального образования поселок Ханымей по форме согласно Приложению №4 к Положению;
- путем самовыдвижения по форме согласно Приложению №5 к Положению.
2.2. Сектор в течение 3 рабочих дней со дня поступления ходатайства направляет кандидату уведомление о поступлении в отношении него ходатайства.
2.3. В течение 5 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.2. настоящего Положения, для рассмотрения вопроса о включении в муниципальный резерв кандидат обязан предоставить в Сектор:
- электронные образы документа, удостоверяющего личность, трудовой книжки, документа (ов) об образовании и (или) о квалификации;
- собственноручно подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации», с приложением фотографии;
- согласие на обработку персональных данных.
2.4. Кандидат вправе направить иные документы, подтверждающие реализацию им наиболее значимых проектов, его участие в спортивных и/или социально-значимых мероприятиях, акциях, а также иную информацию о своей социальной или профессиональной активности.
2.5. В случае неисполнения либо неполного исполнения кандидатом обязанностей, указанных в пункте 2.3. настоящего Положения, Сектор в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, уведомляет лицо, направившее ходатайство, об отказе в рассмотрении ходатайства.
2.6. Документы и сведения, направленные кандидатом, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления, подлежат рассмотрению Сектором с целью определения соответствия кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения управленческой (их) должности (ей) муниципального образования (далее - квалификационные требования).
2.7. При соответствии кандидата предъявляемым квалификационным требованиям Сектор направляет документы в комиссию по формированию муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования поселок Ханымей (далее – Комиссия) для рассмотрения в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 2.6. настоящего Положения.
2.8. Заседание Комиссии проводится не позднее двух дней с момента поступления ходатайства.

III. Порядок формирования муниципального резерва путем проведения конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса принимается Главой муниципального образования поселок Ханымей и оформляется распоряжением Администрации поселка Ханымей.
3.2. В распоряжении Администрации поселка Ханымей указываются:
- срок приема документов от кандидатов;
- сведения о должностных лицах, ответственных за его проведение (телефон, адрес электронной почты);
- методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов и последовательности их применения.
3.3. Конкурс проводится в два этапа.
3.4. На первом этапе объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе размещается на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования поселок Ханымей (www.hanimey.ru) и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» (www.gossluzhba.gov.ru). Информация о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе может также размещаться в средствах массовой информации.
3.5. Кандидат для участия в конкурсе предоставляет в Комиссию следующие документы:
- личное заявление по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
- заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации», с приложением фотографии;
- копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- копии документов об образовании и о квалификации, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
- копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, заверенные кадровой службой по месту работы (службы) либо соответствующим уполномоченным органом при предъявлении оригинала трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность;
- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую и муниципальную службу или ее прохождению;
- документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
3.6. Муниципальный служащий, замещающий должность в органах местного самоуправления муниципального образования поселок Ханымей, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комиссию личное заявление, заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации», с приложением фотографии, и заверенную Сектором.
3.7. Срок приема документов для участия в конкурсе составляет не менее 12 календарных дней со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Ханымей (www.hanimey.ru) и государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» (www.gossluzhba.gov.ru).
3.8. Сектор осуществляет прием документов от кандидатов нарочным способом, посредством почтовой связи или электронной почты, после чего регистрирует их в соответствующем журнале. При приеме документов от кандидатов Сектор проверяет своевременность их представления, правильность адресования, заполнения и комплектность документов.
3.9. Несвоевременное представление документов либо представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа в их приеме, о чем кандидату сообщается в течение 5 дней с момента поступления документов.
3.10. Документы, представленные кандидатами, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их приема, указанного в объявлении о проведении конкурса, подлежат рассмотрению Сектором с целью определения соответствия кандидата квалификационным требованиям, а достоверность сведений, представленных кандидатами, подлежит проверке в установленном федеральным законодательством порядке.
3.11. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случаях:
а) его несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения управленческой должности муниципального образования;
б) несоблюдения им ограничений, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) установления в ходе проверки и оценки, представленных кандидатами документов обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу.
3.12. В случае несоответствия кандидата предъявляемым квалификационным требованиям Сектор в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 3.10. настоящего Положения, направляет кандидату уведомление об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса (оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов) с указанием причин отказа.
3.13. При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению кандидата на муниципальную службу либо несоблюдения им ограничений, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, кандидат информируется председателем (заместителем председателя) Комиссии о причинах отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса (оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов) не позднее чем за 5 рабочих дней до начала второго этапа конкурса.
3.14 Кандидаты, допущенные к отборочным мероприятиям, уведомляются Сектором о дате, времени и месте проведения таких мероприятий не менее чем за 2 (два) дня до начала каждого мероприятия.
3.15. На втором этапе конкурса проводятся отборочные мероприятия, которые заключаются в оценке уровня профессионально-деловых и личностных качеств кандидатов (далее - оценочные мероприятия).
3.16. Оценочные мероприятия в заочной форме проводятся Сектором, в очной форме - организуются Сектором, проводятся - Комиссией.
3.17. Комиссия на основании рассмотрения представленных материалов принимает одно из следующих решений:
3.17.1. рекомендовать кандидата к включению в резерв;
3.17.2. отказать кандидату во включении в резерв.
3.18. Решение комиссии отражается в протоколе её заседания.
3.19. Протокол заседания комиссии, итоги оценочных мероприятий, рейтинг и иные конкурсные материалы вместе с проектом распоряжения Администрации поселка Ханымей о включении кандидата(ов) в резервисты в резерв направляются Главе муниципального образования поселок Ханымей для рассмотрения и подписания.
3.20. Датой включения лица в муниципальный резерв считается дата издания распоряжения Администрации поселка Ханымей о включении в муниципальный резерв.
3.21. Срок нахождения в муниципальном резерве составляет 3 (три) года.
3.22. В течение 10 рабочих дней с даты включения в муниципальный резерв резервисты уведомляются Сектором о результатах, а также в течение 10 рабочих дней с момента окончания проведения конкурса по формированию муниципального резерва граждане, участвовавшие в конкурсе и не прошедшие его, уведомляются о результатах.
3.23. Информация о результатах конкурса в течение 10 рабочих дней со дня его завершения размещается Сектором на официальном Интернет-сайте муниципального образования поселок Ханымей (www.hanimey.ru) и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» (www.gossluzhba.gov.ru).
3.24. Расходы, связанные с участием кандидатов в оценочных мероприятиях в очной форме (проезд к месту их проведения и обратно, наем жилого помещения, а также иные расходы), осуществляются ими за счет собственных средств.
3.25. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, возвращаются им по их письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса, после истечения указанного срока подлежат уничтожению. До истечения этого срока документы кандидатов хранятся в уполномоченном органе.
3.26. Кандидаты и резервисты вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Подготовка муниципального резерва. Обязанности резервиста

4.1. Подготовка муниципального резерва осуществляется посредством самоподготовки резервистов или участия их в:
4.1.1. специальных программах подготовки, включая программы дополнительного профессионального образования;
4.1.2. конференциях, форумах, стратегических сессиях, форсайт-сессиях;
4.1.3. проектной и экспертной деятельности;
4.1.4. индивидуальном и групповом консультировании;
4.1.5. наставнической деятельности;
4.1.6. иных мероприятиях.
4.2. Организацию мероприятий, указанных в подпунктах 4.1.2 – 4.1.6 пункта 4.1. настоящего Положения, осуществляет Сектор, в том числе при участии куратора резервиста.
4.3. За каждым резервистом распоряжением Администрации поселка Ханымей, закрепляется куратор в течение 30 дней с момента издания распоряжения Администрации поселка Ханымей о включении в муниципальный резерв.
4.4. Куратором резервиста, включенного в муниципальный резерв, является:
4.4.1. Глава поселка Ханымей:
4.4.1.1. для ведущей группы должностей муниципальной службы категории «руководители», замещаемые на определённый срок полномочий;
4.4.2. Заместитель Главы Администрации поселка Ханымей:
4.4.4.2. для должностей руководителей организаций (муниципальных учреждений и предприятий) приоритетных сфер экономики муниципального образования. Организации приоритетных сфер экономики - муниципальные учреждения муниципального образования, имеющие приоритетное значение для социально-экономического развития муниципального образования;
4.5. Куратор резервиста осуществляет следующие функции:
4.5.1. консультирование резервиста по вопросам, связанным с управлением в соответствующей сфере;
4.5.2. привлечение резервиста к участию в отраслевых мероприятиях, проводимых куратором резервиста или с их участием, в том числе инициирует организацию стажировки в соответствующих исполнительных органах;
4.5.3. подготовка предложений по подготовке резервистов и ежегодное направление их не позднее 15 декабря в уполномоченный орган.
4.5.4. Сектором ежегодно, не позднее 25 декабря, разрабатывается сводный план подготовки муниципального резерва на основе предложений, поступивших от кураторов резервистов, который утверждается распоряжением Администрации поселка Ханымей.
4.6. В период нахождения в резерве резервист обязан:
4.6.1. участвовать в мероприятиях по подготовке резерва, предусмотренных пунктом 4.1. настоящего Положения;
4.6.2. актуализировать для Сектора информацию о должностном, образовательном уровнях и анкетно-биографических данных, не позднее 15 календарных дней с даты соответствующих изменений;
4.6.3. ежегодно до 15 декабря направлять в уполномоченный орган электронный образ индивидуального отчета об участии в мероприятиях по подготовке и использованию муниципального резерва, предусмотренных 4.1 настоящего Порядка.

V. Использование резерва

5.1. Основными направлениями использования муниципального резерва являются:
5.1.1. назначение резервистов на вакантные управленческие должности муниципального образования;
5.1.2. реализация с привлечением резервистов проектов, программ и мероприятий, организуемых органами местного самоуправления муниципального образования (далее - мероприятия).
5.2. В соответствии с подпунктом 5.1.2. пункта 5.1.настоящего Положения резервист может привлекаться к участию в мероприятиях в качестве докладчика, организатора, эксперта, модератора, иного активного участника.
Организацию участия резервиста в конкретном мероприятии осуществляет куратор резервиста. Об участии в конкретном мероприятии резервист уведомляется куратором резервиста не менее чем за 15 дней до его начала.
5.3. Назначение на вакантную управленческую должность муниципального образования из муниципального резерва осуществляется в соответствии с Порядком замещения управленческой должности в муниципальном образовании поселок Ханымей, утвержденным постановлением Администрации поселка Ханымей.

VI. Исключение из резерва

6.1. Исключение из муниципального резерва оформляется распоряжением Администрации поселка Ханымей.
6.2. Резервист исключается из муниципального резерва по следующим основаниям:
6.2.1. письменное заявление резервиста об исключении его из муниципального резерва;
6.2.2. истечение срока нахождения в муниципальном резерве;
6.2.3. достижение предельного возраста нахождения в муниципальном резерве;
6.2.4. представление подложных документов, недостоверных или заведомо ложных сведений о себе при формировании муниципального резерва и в течение периода нахождения в муниципальном резерве;
6.2.5. увольнение резервиста с замещаемой им должности за однократное грубое нарушение должностных (трудовых) обязанностей или за неоднократное неисполнение без уважительных причин должностных (трудовых) обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, или в связи с утратой доверия;
6.2.6. смерть (гибель) резервиста либо признание его безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным, или объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6.2.7. осуждение резервиста к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных (трудовых) обязанностей по управленческой должности муниципального образования, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законодательством порядке судимости;
6.2.8. выход из гражданства Российской Федерации;
6.2.9. назначение на управленческую должность муниципального образования, для замещения которой состоял в муниципальном резерве;
6.2.10. невыполнение по вине резервиста своих обязанностей, предусмотренных порядком формирования, подготовки и использования муниципального резерва.
6.3. В случаях предусмотренных подпунктами 6.2.1, 6.2.2 и 6.2.10 настоящего Положения резервист исключается из муниципального резерва в отношении той целевой управленческой должности, в отношение которой соответственно подано заявление об исключение из резерва управленческих кадров, истек срок нахождения в резерве управленческих кадров, не выполнялись обязанности резервиста, предусмотренные порядком формирования, подготовки и использования муниципального резерва.
6.4. Споры возникающие по вопросу исключения из резерва, рассматриваются Комиссией.