3.6 Мб
скачать

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЕЛОК ХАНЫМЕЙ

администрация

постановление 

27 июня 2019 г. № 094-ПА

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из бюджета муниципального образования поселок Ханымей на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории муниципального образования поселок Ханымей, в 2019 году

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2018 года № 1324-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Администрации Пуровского района от 26 февраля 2019 года № 50-ПА "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта", постановлением Администрации муниципального образования Пуровский район от 27 февраля 2018 года № 56-ПА " Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами местного самоуправления муниципального образования Пуровский район в части реализации мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда», Уставом муниципального образования поселка Ханымей, Администрация поселка Ханымей п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета муниципального образования поселок Ханымей на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории муниципального образования поселок Ханымей, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Администрации поселка Ханымей в сети Интернет в установленном порядке.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования поселок Ханымей.

Глава Администрации поселка А.Е. Лешенко

Приложение

к постановлению

Администрации поселка

Ханымей

от 27 июня 2019 года

№ 094-ПА

Порядок

предоставления и расходования субсидий из бюджета муниципального образования поселок Ханымей на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории муниципального образования поселок Ханымей, в 2019 году

1. I. Общие положения

• Настоящий порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета муниципального образования поселок Ханымей на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории муниципального образования поселок Ханымей, в 2019 году (далее – Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2018 года № 1324-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа ", постановлением Администрации муниципального образования Пуровский район от 26 февраля 2019 года № 50-ПА " Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта" и определяет:

• общие положения;
• условия и порядок предоставления субсидии;
• требования к отчетности;
• порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение.
  • В целях реализации Порядка используются следующие понятия:

- капитальный ремонт многоквартирного дома – проведение и (или) оказание услуг и (или) работ по устранению неисправностей и изношенности общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по его восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме и обеспечения безопасности проживания граждан в многоквартирном доме.

По окончании проведения капитального ремонта лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом обеспечивает внесение изменений в техническую документацию многоквартирного дома;

- субсидия – средства, предоставляемые из бюджета поселка на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории муниципального образования поселок Ханымей (далее – муниципальное образование);

- главный распорядитель бюджетных средств – Администрация муниципального образования поселок Ханымей;

- уполномоченный орган – муниципальное казенное учреждение, наделенное полномочиями по предоставлению субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, действующее от имени главного распорядителя бюджетных средств. Уполномоченным органом является муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального хозяйства и обеспечения деятельности органов местного самоуправления";

- управляющая организация - товарищество собственников жилья либо жилищный, жилищно-строительный кооператив, управляющая организация, осуществляющие управление многоквартирным домом, включенным в адресную программу капитального ремонта;

- получатель субсидии - управляющая организация осуществляющая управление многоквартирными домами, заключившая с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии на долевое финансирование расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов по форме, утвержденным нормативно-правовым актом муниципального образования поселок Ханымей;

По окончании проведения капитального ремонта лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (при непосредственном управлении многоквартирным домом – лицо, уполномоченное общим собранием собственников), обеспечивает внесение изменений в техническую документацию многоквартирного дома;

- соглашение о предоставлении субсидии – соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон (далее – Соглашение) заключенного по типовой форме, в соответствии с постановлением Администрации поселка Ханымей от 23 июня 2017 года № 110 " Об утверждении Типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального образования поселок Ханымей субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";

- график производства работ – прилагаемый к договору подряда график, регламентирующий сроки, продолжительность выполнения работ по капитальному ремонту;

- адресная программа капитального ремонта – адресный перечень многоквартирных домов, не включенных в региональную программу капитального ремонта, в отношении общего имущества которых планируется проведение капитального ремонта, с указанием вида и объемов работ и источников их финансирования;

- муниципальная программа (подпрограмма) – муниципальная программа (подпрограмма), содержащая мероприятия по оказанию мер поддержки на выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, с приложением перечня домов, включённых в адресную программу капитального ремонта (в разрезе поселений).

1.3. Целью предоставления субсидии является частичное возмещение затрат, связанных с исполнением расходных обязательств по оказанию мер муниципальной поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта и включенных в адресную программу, расположенных на территории муниципального образования поселок Ханымей, в 2019 году.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселка на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидии.

1.5. Категории и критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии:

- получателем субсидии может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно–строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (далее – управляющая организация), осуществляющие управление многоквартирными домами на территории муниципального образования поселок Ханымей. Категории отбора получателя субсидии утверждаются нормативно правовым актом администрации муниципального образования поселок Ханымей.

Привлечение управляющей организацией подрядных организаций (исполнителей работ) для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств субсидии осуществляется в соответствии с Порядком отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пуровского района, утвержденным распоряжением Администрации Пуровского района от 03 июня 2016 года №307-П (далее - распоряжение N307-П).

Нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".

Для осуществления функций строительного контроля и услуг по разработке проектно-сметной документации могут привлекаться муниципальные учреждения на безвозмездной основе без соблюдения процедуры комиссионного отбора, предусмотренной распоряжением N307-П.

1. II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного по типовой форме, в соответствии с утвержденным в соответствии с постановлением Администрации поселка Ханымей от 23 июня 2017 года № 110 " Об утверждении Типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального образования поселок Ханымей субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Субсидия предоставляется получателю с учетом средств местного бюджета муниципального образования поселок Ханымей в размере не менее 5% (без учета средств, уплаченных из местного бюджета как собственником жилых помещений) от общей стоимости работ и (или) услуг на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, при условии долевого софинансирования за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 5 % от общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома (за исключением, работ указанных в пункте 7 приложения № 4 к настоящему Порядку).

Для заключения Соглашения получателю субсидии необходимо предоставить в адрес уполномоченного органа:

• выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня обращения;
• заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем управляющей и обслуживающей организации с предъявлением оригинала свидетельства;
• заверенную копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с
• применением упрощенной системы налогообложения, для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, заверенную надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской;
• копии учредительных документов, заверенные руководителем управляющей организации.

2.2. В соответствии с адресной программой капитального ремонта, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней рассматривает предоставленные документы согласно пункту 2.1 и принимает решение о представлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения документов направляет в адрес получателя субсидии проект Соглашения о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии рассматривает проект Соглашения, подписывает и в течение 3 рабочих дней направляет подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

• несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
• наличие не устраненных финансовых нарушений по использованию ранее предоставленной субсидии, выявленных по результатам проверки уполномоченным органом предоставляемого финансового отчета об использовании субсидии, а также по результатам контрольных мероприятий, проведенных органом муниципального финансового контроля на момент обращения об оказании финансовой поддержки;
• адресный перечень многоквартирных домов и (или) выполняемые работы, указанные в предоставленных документах, не предусмотренные в адресной программе капитального ремонта, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
• недостоверность представленной информации.

Отказ по основанию предоставления неполного перечня документов не препятствует повторной подаче документов после устранения нарушений.

2.5. Требования к получателю субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

• отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет субсидий, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставлении субсидии в соответствии с правовым актом;
• получатель субсидии – юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
• получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранного юридического лица в совокупности превышает 50 процентов, местом регистрации которого является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица;
• получатель субсидии не должен получать средства из бюджета поселения, в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов, на цели, указанные в п. 1.3. настоящего Порядка.

2.6. Ежемесячно в срок до 5 числа получатель субсидии предоставляет в уполномоченный орган заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.7. Уполномоченный орган осуществляет перечисление субсидии не позднее 25 числа текущего месяца, путем перечисления денежных средств в установленном порядке на указанный расчетный или корреспондентский счет получателя в учреждениях Банка России или кредитных организациях, после представления получателем в уполномоченный орган заявки по форме согласно Приложению № 1 к данному Порядку.

2.8. Заявка может быть подана на сумму потребности средств на предоставление субсидии с учетом необходимости предварительной оплаты (авансированием) работ в размере не более 30% от стоимости работ по договорам подряда, если предварительная оплата (авансирование) предусмотрено договорами подряда.

2.9. Первая заявка подается вместе с приложением следующих документов (заверенных в установленном порядке):

– копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом путем управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно – строительным кооперативом или управляющей организацией либо копия протокола о выборе управляющей организации по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 75 " О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";

– копия Соглашения, заключенного меже получателем и уполномоченным органом о предоставлении субсидии на долевое финансирование расходов на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории муниципального образования поселок Ханымей по типовой форме, в соответствии с распоряжением Администрации поселка Ханымей от 12 января 2017 года № 6-р "Об утверждении Типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального образования поселок Ханымей субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг";

– копия протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок по отбору подрядных организаций (исполнителей работ);

– копия приказа о создании комиссии по отбору подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, созданных в соответствии Порядком, утвержденным распоряжением Администрации Пуровского района от 03 июня 2016 года №307-П "Об утверждении Порядка отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пуровского района";

– копия договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с графиками производства работ (форма графика – приложение № 3 к настоящему Порядку), заключенного не позднее 01 июня текущего года;

– копия договора на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с приложением сметного расчета (в случае проведения работ по разработке проектной документации);

– копия договора на осуществление функций строительного контроля;

– копия договора управления многоквартирным домом;

• копия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме:

а) о проведении капитального ремонта многоквартирного дома;

б) об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

в) о стоимости капитального ремонта и о долевом софинансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 5% общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома (за исключением работ, указанных в пункте 7 приложения № 4 к настоящему Порядку);

г) о выборе (утверждении) уполномоченного лица на подписание актов выполненных работ и участие в приемке дома в эксплуатацию после капитального ремонта.

2.10. Вторая и последующие заявки (за исключением последней) формируются на основании актов приемки выполненных работ, подписанных на дату подачи заявки.

2.11. Последняя заявка на получение субсидии подается до 25 ноября текущего финансового года с приложением перечня документов согласно пункту 2.10., подписанных на дату подачи заявки.

2.12. Заявки получателя субсидии подлежат обязательной регистрации уполномоченным органом в день их поступления.

2.13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после поступления заявки проводит анализ состава и оформления представленных документов, прилагаемых к заявке.

2.14. В случае выявления нарушений или несоответствия в предоставленных документах уполномоченным органом принимается решение об отказе либо приостановлении перечисления субсидии и в письменном виде уведомляет получателя субсидии в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений с указанием причин.

2.15. Уполномоченный орган имеет право после заключения Соглашения отказать в предоставлении субсидии либо приостановить перечисление субсидии в следующих случаях:

– непредставление в полном объеме документов в соответствии с условиями настоящего Порядка;

– перечень многоквартирных домов и (или) выполняемые работы, указанные в представленных документах, не предусмотрены адресной программой капитального ремонта;

– выявление фактов вступления в законную силу решения суда о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в части вопросов организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

– вступление в законную силу решения суда о признании договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту, строительному контролю недействительным;

– представление заявки, а также документов, прилагаемых к заявке, содержащих недостоверную информацию;

– выполнение работ, не предусмотренных перечнем;

– существенного нарушения объема и качества произведенных работ, не обеспечивающих восстановление нормативных технических характеристик элементов общего имущества многоквартирного дома и (или) приводящих к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, подтвержденных заключением (актом, актом проверки) органа, уполномоченного на осуществление государственного жилищного надзора, и (или) заключением эксперта (экспертной организации);

– размер субсидии, указанный в заявке, превышает сумму, предусмотренную соглашением;

– нарушение получателем субсидии сроков предоставления информации и отчетности;

– нарушение графиков производства работ;

– нарушение получателем субсидии сроков представления информации и отчетности;

– несоответствие представленных документов формам, установленным настоящим Порядком, или непредставление документов, предусмотренных настоящим Порядком;

– невыполнение условий, требований, указанных в настоящем Порядке.

Выявленные нарушения подлежат устранению в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о приостановлении перечисления субсидий.

После внесения изменений и устранения замечаний получатель направляет в Уполномоченный орган доработанные документы для повторного рассмотрения.

Повторно представленные документы рассматриваются в течение 3 рабочих дней.

2.16. Перечисление субсидии возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидии выявленных нарушений.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель предоставляет в уполномоченный орган до 20 декабря текущего года отчет по планируемым целевым показателям в соответствии с приложением № 5 к настоящему порядку.

3.2. Уполномоченный орган на основании отчета о планируемых целевых показателей производит оценку эффективности использования субсидии путем сравнения достигнутых целевых показателей с планируемыми целевыми показателями.

3.3. Получатель субсидии несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, отражённых в отчёте, а также за нецелевое использование средств в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

1. IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии получателя субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля.

4.2. В случае установления по результатам проверок главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля факта нарушения получателя субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Уполномоченный орган несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком.

4.4. Субсидии, не использованные получателем в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет поселения.

4.5. Возврат субсидии не использованный получателем осуществляется в следующем порядке:

4.5.1. Не позднее 20 декабря текущего года уполномоченный орган в течении 3-х рабочих дней направляет в адрес получателя уведомление с указанием реквизитов для возврата остатков субсидии;

4.5.2. Получатель в течение 5-ти рабочих дней с момента получения уведомления о возврате остатков субсидии осуществляют возврат бюджетных средств в бюджет поселения.

4.6. Возврат субсидии в случае установления факта нецелевого использования получателем осуществляется в следующем порядке:

4.6.1. В случае установления факта нецелевого использования субсидии уполномоченный орган направляет получателю субсидии требование о возврате суммы субсидии в бюджет поселения.

4.6.2. Получатель субсидии, в течение 3-х рабочих дней обязан рассмотреть данное требование. В случае отсутствия разногласий, получатель субсидии обязан в течении 7 дней с даты окончания рассмотрения требования возвратить субсидию.

4.7. В случае невозврата субсидии, израсходованной получателем с нарушением настоящего Порядка, взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.