1.51 Мб
скачать

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЕЛОК ХАНЫМЕЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 201 9 № 178-ПА
п. Ханымей

Об утверждении Порядка организации и осуществления

муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования поселок Ханымей

В целях осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования поселок Ханымей в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования поселок Ханымей, Администрация муниципального образования поселок Ханымей п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования поселок Ханымей.

2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) в информационно-политической газете Пуровского района "Северный луч" и разместить на официальном сайте муниципального образования поселок Ханымей.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

муниципального образования поселок Ханымей А.К. Мектепкалиев

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации муниципального образования поселок Ханымей

от 07 ноября 2019 года № 178-ПА

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования поселок Ханымей

I. Общие положения

1.1. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования поселок Ханымей (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования поселок Ханымей, решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей от 30.10.2017 № 22 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования поселок Ханымей" (далее - Правила благоустройства).

1.2. Порядок устанавливает Правила организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования поселок Ханымей (далее - муниципальный контроль), а также определяет права, обязанности и ответственность лиц, осуществляющих муниципальный контроль в сфере благоустройства, формы осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

1.3. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами и Правилами благоустройства, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Мероприятия по муниципальному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим Порядком.

Мероприятия по муниципальному контролю в отношении граждан осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

II. Задачи муниципального контроля

2.1. Задачами муниципального контроля является проверка соблюдения при осуществлении деятельности гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Правил благоустройства, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

III. Органы муниципального контроля

3.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования поселок Ханымей, является Администрация муниципального образования поселок Ханымей.

3.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется ведущим специалистом (по осуществлению полномочий в сфере муниципального жилищного контроля и дорожной деятельности) Администрации муниципального образования поселок Ханымей.

3.3. Препятствование осуществлению полномочий должностному лицу, осуществляющему муниципальный контроль в сфере благоустройства в ходе проведения им проверочных мероприятий, влечет установленную федеральным законодательством ответственность.

IV. Формы осуществления муниципального контроля

4.1. Формами муниципального контроля являются плановые и внеплановые проверки.

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодных планов, разрабатываемых ведущим специалистом (по осуществлению полномочий в сфере муниципального жилищного контроля и дорожной деятельности) Администрации муниципального образования поселок Ханымей в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

4.3. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок подготавливается ведущим специалистом (по осуществлению полномочий в сфере муниципального жилищного контроля и дорожной деятельности) Администрации муниципального образования поселок Ханымей до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется органом муниципального контроля в прокуратуру Пуровского района для внесения предложений.

До 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок утверждается распоряжением Администрации муниципального образования поселок Ханымей и до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Пуровского района.

4.4. Утвержденный распоряжением Администрации муниципального образования поселок Ханымей ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования поселок Ханымей.

4.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя являются положения, установленные статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведение внеплановых выездных проверок осуществляется по согласованию с прокуратурой Пуровского района.

4.6. Проверки проводятся должностным лицом в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения Администрации муниципального образования поселок Ханымей.

Проверка может проводиться только должностными лицами, которые определены в указанном распоряжение.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

4.7. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль, служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Администрации муниципального образования поселок Ханымей о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

4.8. По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К акту прилагаются (в случае их составления) схема помещения, фотоматериалы, протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований федеральных законов, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов муниципального образования Пуровский район и муниципальных правовых актов муниципального образования поселок Ханымей, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.10. В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.

V. Организация учета муниципального контроля

5.1. Все проверки ведущим специалистом (по осуществлению полномочий в сфере муниципального жилищного контроля и дорожной деятельности) Администрации муниципального образования поселок Ханымей в сфере благоустройства контроля фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:

а) основание проведения проверки;

б) дата проведения проверки;

в) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого участка, его площадь);

г) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;

д) дата и номер акта проверки;

е) должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводившего проверку;

ж) меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер предписания об устранении правонарушений с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);

з) отметка об устранении нарушений Правил благоустройства.

5.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль в сфере благоустройства, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренные федеральным законодательством органы.

VI. Проведение мониторинга эффективности муниципального контроля

6.1. ведущий специалист (по осуществлению полномочий в сфере муниципального жилищного контроля и дорожной деятельности) Администрации муниципального образования поселок Ханымей ежегодно готовит и не позднее 1 марта представляет Главе поселка Ханымей сведения об организации и проведении муниципального контроля в сфере благоустройства за отчетный год, его эффективности.

6.2. Предоставляемые при проведении мониторинга сведения должны содержать информацию:

а) о состоянии нормативно-правового регулирования в сфере муниципального контроля;

б) об организации муниципального контроля;

в) о количестве проведенных проверок, составленных актов, выданных предписаний, исполненных предписаний;

г) о действиях ведущего специалиста (по осуществлению полномочий в сфере муниципального жилищного контроля и дорожной деятельности) Администрации муниципального образования поселок Ханымей по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;

д) об анализе и оценке эффективности муниципального контроля;

е) о выводах и предложениях по результатам муниципального контроля.

VII. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль

7.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.