89.6 Кб
скачать

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЕЛОК ХАНЫМЕЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2018 г. № 113

Об утверждении антикоррупционного стандарта Администрации муниципального образования поселок Ханымей в сфере организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Администрация муниципального образования поселок Ханымей п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить антикоррупционный стандарт Администрации муниципального образования поселок Ханымей в сфере организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования поселок Ханымей. 
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в информационно-политической газете Пуровского района «Северный луч».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации 
муниципального образования поселок Ханымей А.Е. Лешенко

Приложение к
постановлению Администрации муниципального образования поселок Ханымей 
от 23 августа 2018г. № 113

Антикоррупционный стандарт
Администрации муниципального образования поселок Ханымей
в сфере организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Общая часть

1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта:
- Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» («Российская газета», № 40, 11.03.2009 (Указ), «Российская газета», № 43, 13.03.2009 (Федеральная программа), «Собрание законодательства РФ», 16.03.2009, № 11, ст. 1277.); 
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» («Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228, «Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008)

1.2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта: 
1.2.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую для данной сферы деятельности Администрации муниципального образования поселок Ханымей систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.
1.2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности Администрации муниципального образования поселок Ханымей и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
- создание системы противодействия коррупции в Администрации муниципального образования поселок Ханымей;
- устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Администрации муниципального образования поселок Ханымей;
- формирование в Администрации муниципального образования поселок Ханымей нетерпимости к коррупционному поведению;
- повышение эффективности деятельности Администрации муниципального образования поселок Ханымей;
- повышение ответственности муниципальных служащих и работников Администрации муниципального образования поселок Ханымей при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
- введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности Администрации муниципального образования поселок Ханымей.

1.3. Запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности Администрации муниципального образования поселок Ханымей:
1.3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и ЯНАО. 
1.3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере организации закупок для муниципальных нужд приведен в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.

1.4. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта:
1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Администрации муниципального образования поселок Ханымей при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере организации закупок для муниципальных нужд.
1.4.2. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники Администрации муниципального образования поселок Ханымей. Общую ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несет глава Администрации муниципального образования поселок Ханымей.

1.5. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений:
1.5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет специалист Администрации муниципального образования поселок Ханымей ответственный за работу по противодействию коррупции.
1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.1. Отчеты специалистов Администрации муниципального образования поселок Ханымей о применении антикоррупционного стандарта.
Отчеты предоставляется ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
1.5.2.2. Рассмотрение обращений и заявлений муниципальных служащих и работников Администрации муниципального образования поселок Ханымей о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.3. Рассмотрение обращений и заявлений граждан общественных объединений и средств массовой информации о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.

1.6. Порядок изменения установленных запретов, ограничений и дозволений:
1.6.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.

2. Специальная часть

2.1. Запреты, ограничения и дозволения в сфере организации закупок для муниципальных нужд. 
2.2. В целях предупреждения коррупции при организации закупок для муниципальных нужд устанавливаются следующие: 
Запреты: 
на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством;
на участие в работе конкурсных, аукционных и котировочных комиссий физических лиц, лично заинтересованных в результатах размещения заказа (в том числе лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящих в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физических лиц, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физических лиц, являющихся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющих контроль в сфере размещения заказов должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
на немотивированное отклонение заявок на участие в соответствующих процедурах размещения муниципального заказа или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения таких процедур в сроки, не предусмотренные действующим законодательством;
на создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации хода и результатов торгов на размещение муниципального заказов, а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения процедур закупок для муниципальных нужд;
на выставление любых, не предусмотренных действующим законодательством, требований по установлению подлинности документов, представляемых участниками размещения муниципального заказа, в том числе подтверждающих квалификацию;
иные запреты, предусмотренные действующим законодательством. 
Ограничения:
на размещение заказов без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах) и закрытое проведение торгов на размещение заказов для муниципальных нужд;
на введение квалификационных требований, предъявляемых к участникам размещения муниципального заказа, не предусмотренных действующим законодательством;
на участие в торгах лиц, находящихся в реестре недобросовестных поставщиков;
иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством. 
Дозволения:
на установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 
на создание уполномоченного органа для осуществления функций по размещению заказов для муниципальных нужд; 
на формирование конкурсных, аукционных и котировочных комиссий с учетом требований действующего законодательства;
на использование законодательно установленных критериев оценки победителей конкурсов на размещение заказов на закупку продукции для муниципальных нужд;
на принятие решения о способе размещения муниципального заказа;
на требование уплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом; 
на привлечение независимых экспертов для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, предусмотренным муниципальным контрактом;
на обращение муниципального заказчика в суд в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта с требованием о понуждении победителя аукциона заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;
на заключение муниципального контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта;
на определение обязательств по муниципальному контракту, которые должны быть обеспечены; 
на внесение не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе изменений в конкурсную документацию;
на размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам муниципального заказчика в случае, если цена муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей;
на исключение участника размещения заказа из перечня поставщиков, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных им документах; 
на заключение муниципальных энергосервисных договоров (контрактов), предметом которых является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов;
иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством.