1.51 Мб
скачать

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЕЛОК ХАНЫМЕЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2018 № 143

Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Ханымей

В целях осуществления земельного муниципального контроля, в соответствии с п. 2 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 № 313-П «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» и Уставом муниципального образования поселок Ханымей, Администрация муниципального образования поселок Ханымей п о с т а н о в л я е т

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Ханымей.

2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) в информационно-политической газете Пуровского района «Северный луч» и разместить на официальном сайте муниципального образования поселок Ханымей.

3. Настоящее постановление вступает в силу момента опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

муниципального образования поселок Ханымей А.Е. Лешенко

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации муниципального образования поселок Ханымей

от 26 октября 2018 года № 143

Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Ханымей

I. Общие положения

1.1. Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Ханымей (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 № 313-П «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», Уставом муниципального образования поселок Ханымей.

1.2. Порядок устанавливает правила организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Ханымей (далее - муниципальный земельный контроль), а также определяет права, обязанности и ответственность лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, формы осуществления муниципального земельного контроля.

II. Задачи муниципального земельного контроля

1. Соблюдение земельного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования поселок Ханымей в сфере земельных отношений;

2. Соблюдение условий договоров аренды земельных участков;

3. Использование земель по целевому назначению и разрешенному использованию;

4. Соблюдение порядка, исключающее самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих права на землю;

5. Исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения выявленных нарушений;

6. Соблюдение порядка переуступки права пользования землей;

7. Выполнение иных требований земельного законодательства;

8. Наличие и сохранность межевых знаков границ земельного участка.

III. Органы муниципального земельного контроля

3.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является Администрация муниципального образования поселок Ханымей.

3.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется ведущим специалистом (по землеустройству) Администрации муниципального образования поселок Ханымей.

3.3. Препятствование осуществлению полномочий должностному лицу, осуществляющему муниципальный земельный контроль в ходе проведения им проверочных мероприятий, влечет установленную федеральным законодательством ответственность.

IV. Формы осуществления муниципального земельного контроля

4.1. Формами муниципального земельного контроля являются плановые и внеплановые проверки.

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодных планов, разрабатываемых ведущим специалистом (по землеустройству) Администрации муниципального образования поселок Ханымей в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

4.3. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок подготавливается ведущим специалистом (по землеустройству) Администрации муниципального образования поселок Ханымей до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется органом муниципального контроля в прокуратуру Пуровского района для внесения предложений.

До 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок утверждается распоряжением Администрации муниципального образования поселок Ханымей и до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Пуровского района.

4.4. Утвержденный распоряжением Администрации муниципального образования поселок Ханымей ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования поселок Ханымей.

4.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя являются положения, установленные статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведение внеплановых выездных проверок осуществляется по согласованию с прокуратурой Пуровского района.

4.6. Проверки проводятся должностным лицом в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения Администрации муниципального образования поселок Ханымей.

Проверка может проводиться только должностными лицами, которые определены в указанном распоряжение.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

4.7. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Администрации муниципального образования поселок Ханымей о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

4.8. По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К акту прилагаются (в случае их составления) схема земельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований федеральных законов, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов муниципального образования Пуровский район и муниципальных правовых актов муниципального образования поселок Ханымей по вопросам обеспечения земельного законодательства, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.10. В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.

V. Организация учета муниципального земельного контроля

5.1. Все проверки ведущим специалистом (по землеустройству) Администрации муниципального образования поселок Ханымей в сфере муниципального земельного контроля фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:

а) основание проведения проверки;

б) дата проведения проверки;

в) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого участка, его площадь);

г) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;

д) дата и номер акта проверки;

е) должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводившего проверку;

ж) меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер предписания об устранении правонарушений с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);

з) отметка об устранении нарушений земельного законодательства.

5.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренные федеральным законодательством органы.

VI. Проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля

6.1. ведущий специалист (по землеустройству) Администрации муниципального образования поселок Ханымей ежегодно готовит и не позднее 1 марта представляет Главе поселка Ханымей сведения об организации и проведении муниципального земельного контроля за отчетный год, его эффективности.

6.2. Предоставляемые при проведении мониторинга сведения должны содержать информацию:

а) о состоянии нормативно-правового регулирования в сфере муниципального земельного контроля;

б) об организации муниципального земельного контроля;

в) о количестве проведенных проверок, составленных актов, выданных предписаний, исполненных предписаний;

г) о действиях ведущего специалиста (по землеустройству) Администрации муниципального образования поселок Ханымей по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;

д) об анализе и оценке эффективности муниципального земельного контроля;

е) о выводах и предложениях по результатам муниципального земельного контроля.

VII. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

7.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.