МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЕЛОК ХАНЫМЕЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2016 г. №135

Об утверждении Положения о разработке проекта бюджета муниципального образования поселок Ханымей на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии с Постановлением Администрации Пуровского района от 25 мая 2016 года № 200-ПА «Об утверждении Положения о разработке проекта бюджета муниципального образования Пуровский район на очередной финансовый год и плановый период», Решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей от 25 июня 2015 года № 148 «О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок Ханымей» Администрация муниципального образования поселок Ханымей постановляет:
 

Исполняющий полномочия Главы
Администрации поселка             А.Е.Буковцев

                                                                       Утверждено

постановлением Администрации поселка

                                                                       от ____ ____________ 2016 года № ______

ПОЛОЖЕНИЕ

о разработке проекта бюджета муниципального образования поселок Ханымей
на очередной финансовый год и плановый период

I. Основные положения

1.1. Проект бюджета муниципального образования поселок Ханымей на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета поселка) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, основными принципами и направлениями бюджетной политики, сформулированными в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетном послании, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район «О стратегии социально-экономического развития муниципального образования Пуровский район на период до 2020 года, определение долгосрочной перспективы до 2030 года» от 22 декабря 2011 года № 87, Решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей от 25 июня 2015 года № 148 «О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок Ханымей», налоговой и бюджетной политикой муниципального образования поселок Ханымей, исходя из сценарных условий на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, используются в следующих значениях:

текущий год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета муниципального образования поселок Ханымей (далее – бюджет поселка), составление и рассмотрение проекта бюджета поселка;
очередной финансовый год – финансовый год, следующий за текущим годом;
отчетный год - год, предшествующий текущему году;
плановый период – два финансовых года следующих за очередным финансовым годом;предельные объемы бюджетных ассигнований – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
расходы на поддержку отраслей производственной сферы – составная часть бюджета поселка Ханымей на очередной финансовый год и плановый период, определяющая объемы бюджетных ассигнований на государственную поддержку отраслей промышленности, дорожное, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, транспорт, связь, торговлю, прочие виды деятельности отраслей материального производства.

Все иные термины используются в настоящем Положении в значениях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

II. Общие вопросы разработки проекта бюджета поселка

При формировании проекта бюджета поселка Ханымей на очередной финансовый год и плановый период:

2.1. Администрация муниципального образования поселок Ханымей (далее – Администрация поселка) утверждает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования поселок Ханымей, рассматривает и одобряет документы и материалы, представляемые в Собрание Депутатов муниципального образования поселок Ханымей одновременно с проектом бюджета поселка Ханымей.

2.2. При формировании проекта бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период главный специалист по вопросам экономики Администрации поселка Ханымей (далее – главный специалист по вопросам экономики):

а) организует разработку проекта бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
в) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселок Ханымей;
г) разрабатывает основные характеристики проекта бюджета поселка, распределяет расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
д) определяет порядок планирования бюджетных ассигнований;
е) определяет порядок применения при разработке проекта бюджета поселка реестра расходных обязательств поселка Ханымей;
ж) разрабатывает проекты муниципальных заданий на предоставление муниципальными учреждениями муниципальных услуг;
з) формирует прогноз поступлений по кодам классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета поселка Ханымей;
и) формирует перечень с указанием сроков представления главному специалисту по вопросам экономики отделами, специалистами и подведомственными учреждениями Администрации поселка, иными юридическими лицами отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и составления проекта бюджета поселка Ханымей и материалов к нему;
к) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета поселка Ханымей за текущий финансовый год;
л) непосредственно составляет и представляет Главе поселка проект решения Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей о бюджете поселка Ханымей на очередной финансовый год и плановый период;
м) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными актами муниципального образования Пуровский район и поселок Ханымей.

2.3. При формировании проекта бюджета поселка Ханымей директора учреждений, начальники отделов и специалисты Администрации муниципального образования поселок Ханымей:

а) разрабатывают и актуализируют муниципальные программы (подпрограммы);
б) обеспечивают в пределах своей компетенции и направления деятельности планирование ассигнований, направляемых на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств с учетом целей и тактических задач, определенных в муниципальных программах;
в) разрабатывают, подготавливают расчеты потребности средств местного бюджета, необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году (в пределах своей компетенции и направления деятельности);
г) представляют предложения о приватизации неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества;
д) разрабатывают прогноз поступлений по администрируемым доходам бюджета поселка Ханымей;
е) представляют главному специалисту по вопросам экономики материалы необходимые для разработки проекта бюджета поселка (в пределах своей компетенции и направления деятельности);
ж) разрабатывают и представляют в установленном порядке проекты муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ).

III. Разработка проекта бюджета поселка

3.1. Проект бюджета поселка разрабатывается исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета поселка Ханымей, экономической стабильности, предсказуемости и преемственности налоговой политики, бюджетной политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств муниципального образования поселок Ханымей.

3.2. Исходной базой для разработки проекта бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период являются:

а) положения послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
б) ежегодный доклад Губернатора автономного округа о положении дел в автономном округе;
в) утвержденный бюджет муниципального образования поселок Ханымей на текущий финансовый год и плановый период;
г) основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования поселок Ханымей на очередной финансовый год и плановый период;
д) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования поселок Ханымей;
е) отчет об исполнении бюджета муниципального образования поселок Ханымей в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования поселок Ханымей в текущем году;
ж) муниципальные программы;
з) проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления о внесении изменений в части налогов и сборов;
и) реестр расходных обязательств муниципального образования поселок Ханымей и предполагаемые изменения в связи с принятием проектов нормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства муниципального образования поселок Ханымей. Определение объемов бюджетов осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств, на основе реестра расходных обязательств.
3.3. Проект бюджета поселка Ханымей на очередной финансовый год и плановый период должен содержать характеристики и показатели, определенные решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей от 25 июня 2015 года № 148 «О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок Ханымей».
3.4. Проект бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период вносится Главой поселка в Собрание депутатов муниципального образования поселок Ханымей с приложением документов и материалов, установленных решением Собрания Депутатов муниципального образования поселок Ханымей от 25 июня 2015 года № 148 «О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок Ханымей».
3.5. Проектом решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период предусматривается изменение параметров планового периода утвержденного бюджета поселка и добавлением к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета поселка предусматривает:

- утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период;
- утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселка, либо включение в неё бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета поселка.

3.6. Основные направления налоговой политики поселка Ханымей содержат анализ законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативных актов муниципального образования поселок Ханымей о налогах и сборах, обоснование предложений по его совершенствованию, концепции (основные направления) проектов соответствующих нормативных правовых актов, оценку влияния изменений в законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа на доходы бюджета поселка в очередном финансовом году и плановом периоде.

3.7. Формирование бюджетной политики муниципального образования поселок Ханымей основывается на основных направлениях, определенных в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, и нацелено на формирование эффективной бюджетной системы, установление основных принципов формирования межбюджетных отношений.

3.8. Определение предельных объемов бюджета поселка осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, на основе реестра расходных обязательств.

Порядок определения планируемых к принятию расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с приложением к Положению о разработке проекта бюджета Пуровского района на очередной финансовый год и плановый период (приложение №3 к Графику).

3.9. Проект бюджета поселка с приложением соответствующих документов и материалов вносится Главой поселка на рассмотрение и утверждение Собранием депутатов муниципального образования поселок Ханымей не позднее 15 ноября текущего года.

IV. Организация разработки проекта бюджета поселка
на очередной финансовый год и плановый период

4.1. Разработка проекта бюджета поселка осуществляется в соответствии с графиком разработки проекта бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему Положению.

Главный специалист по вопросам экономики вправе уточнять сроки подготовки и предоставления информации, установленные приложением к настоящему Положению, при условии доведения уточненных сроков в письменной форме.

4.2. Порядок и сроки составления иных документов и материалов, не предусмотренных Графиком, включая документы, связанные с разработкой муниципальных программ, регулируются соответствующими правовыми актами муниципального образования поселок Ханымей.

Приложение 2 к Графику разработки прогноза социально-экономического развития МО п.Ханымей и проекта бюджета МО п. Ханымей на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1 к Графику разработки проекта бюджета МО п. Ханымей на очередной финансовый год и плановый период

Приложение №3 к Графику разработки прогноза социально-экономического развития МО п.Ханымей и проекта бюджета МО п.Ханымей на очередной финансовый год и плановый период

Приложение к Положению о разработке проекта бюджета МО п.Ханымей на очередной финансовый год и плановый период

Приложение к Порядку согласования штатной численности Администрации МО п.Ханымей на очередной финансовый год и плановый период

Приложение к порядку формирования и предоставления сведений о планируемых к принятию принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году