1.33 Мб
скачать

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЕЛОК ХАНЫМЕЙ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
3 СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 201 6 г. № 202 п. Ханымей

Об утверждении Положения о Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, и по соблюдению требований к должностному поведению депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», руководствуясь Уставом муниципального образования поселок Ханымей, Собранием депутатов муниципального образования поселок Ханымей 3 созыва

Р Е Ш Е Н О:

1. Утвердить Положение о Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, и по соблюдению требований к должностному поведению депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, и урегулированию конфликта интересов согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить состав Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, и по соблюдению требований к должностному поведению депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, и урегулированию конфликта интересов согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете «Северный луч» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Ханымей в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей Г.А. Литвишко.

Глава муниципального образования
поселок Ханымей А.Е. Лешенко

Приложение 1
Утверждено:
решением Собрания депутатов
муниципального образования
поселок Ханымей
от 27 сентября 2016 года № 202

Положение
о Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, и по соблюдению требований к должностному поведению депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, и урегулированию конфликта интересов

1. Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, и по соблюдению требований к должностному поведению депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) является постоянно действующим органом Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей (далее – Собрание депутатов поселения).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования поселок Ханымей, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является содействие Собранию депутатов поселения:
3.1. в обеспечении соблюдения депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей (далее – депутатами Собрания депутатов поселения), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее - требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
3.2. в обеспечении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания депутатов поселения, в случаях установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования поселок Ханымей.
3.3. в осуществлении в Собрание депутатов поселения мер по предупреждению коррупции.
4. Численный и персональный состав Комиссии утверждается решением Собрания депутатов поселения большинством голосов от общего числа депутатов Собрания депутатов поселения.
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, назначаемый по предложению Главы муниципального образования поселок Ханымей из числа членов Комиссии, секретарь и члены Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
5. Председателем Комиссии назначается заместитель Председателя Собрания депутатов, Секретарём Комиссии назначается работник Администрации муниципального образования поселок Ханымей по согласованию, в должностные обязанности которого входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В состав Комиссии входят по одному представителю от каждой постоянной комиссии Собрания депутатов. Число членов Комиссии, не замещающих должности муниципальной службы, муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования поселок Ханымей, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
6. В состав Комиссии могут быть включены:
6.1. представители образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой;
6.3. представители общественной организации ветеранов, созданной в муниципальном образовании поселок Ханымей.
7. К ведению Комиссии относятся:
7.1. Организация сбора представляемых депутатами Собрания депутатов поселения сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Положением о порядке представления сведений депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённым решением Собрания депутатов поселения;
7.2. Проведение проверки в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, а также соблюдения указанными лицами, ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, утверждённым решением Собрания депутатов поселения:
7.2.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания депутатов поселения;
7.2.2. Соблюдения депутатами Собрания депутатов поселения, ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
7.2.3. Фактических обстоятельств, служащих основаниями для досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов поселения, по основаниям, предусмотренным статьёй 13.1. Федерального закона «О противодействии коррупции».
7.3. Передача в Администрацию муниципального образования поселок Ханымей сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания депутатов поселения в соответствии с Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте муниципального образования поселок Ханымей и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утверждённым решением Собрания депутатов поселения.
8. Комиссия для реализации своих полномочий вправе обращаться с запросами в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, другие организации, к должностным лицам. Соответствующие запросы подписывает Глава муниципального образования поселок Ханымей, за исключением запросов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен иной порядок их направления.
9. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
9.1. Поступившие в установленном порядке материалы проверки, проводимой в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания депутатов поселения, утверждённым решением Собрания депутатов поселения, свидетельствующие:
9.1.1. О несоблюдении депутатом Собрания депутатов поселения запретов, ограничений и несоблюдения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
9.1.2. О представлении депутатом Собрания депутатов поселения недостоверных или неполных сведений доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
9.2. Поступившее в Комиссию:
9.2.1. заявление депутата Собрания депутатов поселения о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
9.2.2. заявление Главы поселения, депутатов, замещающих должности в Собрание депутатов поселения, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами») в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
9.2.3. уведомление депутата Собрания депутатов поселения, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
9.3. Представление председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения депутатом Собрания депутатов поселения, требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции и (или) требований к должностному поведению.
9.4. Предоставление уполномоченным органом государственной власти материалов проверки, свидетельствующие о представлении депутатом Собрания депутатов поселения, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ года «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
10. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения дисциплины.
11. Заседание проводит председатель Комиссии.
12. Председательствующий ведет заседание Комиссии, предоставляет слово в порядке очередности вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии.
13. Заседания Комиссии, как правило, проводятся открыто. Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания по предложению членов Комиссии, а также в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами.
14. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности в органах местного самоуправления муниципального образования поселок Ханымей, недопустимо.
15. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
16. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют лица, приглашаемые по ходатайству депутата Собрания депутатов поселения, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов или любого члена Комиссии и по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии.
17. Член Комиссии обязан присутствовать на заседании Комиссии. О невозможности присутствия по уважительной причине член Комиссии заблаговременно информирует в письменной форме председателя Комиссии.
18. Информация и материалы, содержащие основания для проведения заседания Комиссии, указанные в пунктах 9.1, 9.2, 9.3 настоящего Положения, направляются председателю Комиссии.
19. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации и материалов, содержащих основания для проведения заседания Комиссии:
19.1. В десятидневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее двадцати дней со дня поступления указанной информации и материалов, за исключением случаев, указанных в пункте 20 настоящего Положения.
19.2. Рассматривает письменные ходатайства и заявления лиц, указанных в пункте 16 настоящего Положения, депутата Собрания депутатов поселения, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении).
19.3. Организует ознакомление депутата Собрания депутатов поселения, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, членов Комиссии и других лиц, указанных в пункте 16 настоящего Положения, с поступившей информацией и с результатами её проверки.
20. Заседание Комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в пунктах 9.2.1 и 9.2.2 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
21. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии депутата Собрания депутатов поселения, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии депутат Собрания депутатов поселения указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения
22. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие депутата Собрания депутатов поселения, в случае:
22.1. если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных пунктом 9.2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении депутата Собрания депутатов поселения присутствовать на заседании Комиссии;
22.2. если депутат Собрания депутатов поселения, намеревающийся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явилось на заседание Комиссии.
23. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения депутата Собрания депутатов поселения (с его согласия), рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
24. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
25. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 9.1.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
25.1. установить, что депутат Собрания депутатов поселения соблюдал требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
25.2. установить, что депутат Собрания депутатов поселения не соблюдал требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует Главе муниципального образования поселок Ханымей указать депутату Собрания депутатов поселения, на недопустимость нарушения требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к депутату Собрания депутатов поселения, конкретную меру ответственности.
26. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 9.1.2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
26.1. установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Собрания депутатов поселения, являются достоверными и полными;
26.2. установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Собрания депутатов поселения, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует Главе муниципального образования поселок Ханымей указать депутату Собрания депутатов поселения на недопустимость нарушения требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к депутату Собрания депутатов поселения конкретную меру ответственности.
27. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 9.2.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
27.1. признать, что причина непредставления депутатом Собрания депутатов поселения, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
27.2. признать, что причина непредставления депутатом Собрания депутатов поселения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует депутату Собрания депутатов поселения принять меры по представлению указанных сведений;
27.3. признать, что причина непредставления депутатом Собрания депутатов поселения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует главе муниципального образования поселок Ханымей применить к депутату Собрания депутатов поселения, конкретную меру ответственности.
28. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 9.2.2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
28.1. признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными и уважительными;
28.2. признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными и уважительными. В этом случае Комиссия рекомендует главе муниципального образования поселок Ханымей применить к депутату Собрания депутатов поселения конкретную меру ответственности.
29. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 9.2.3 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
29.1. признать, что при исполнении депутатом Собрания депутатов поселения при исполнении должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
29.2. признать, что при исполнении депутатом Собрания депутатов поселения должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует депутату Собрания депутатов поселения и (или) глава муниципального образования поселок Ханымей принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
29.3. признать, что депутат Собрания депутатов поселения не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует главе муниципального образования поселок Ханымей применить к депутату Собрания депутатов поселения конкретную меру ответственности.
30. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пунктах 9.3, 9.4. настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.
31. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей, решений или поручений главы муниципального образования поселок Ханымей, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главы муниципального образования поселок Ханымей.
32. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 9 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Решения Комиссии для главы муниципального образования поселок Ханымей носят рекомендательный характер.
33. Решения Комиссии оформляются протоколом, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
34. В протоколе заседания Комиссии указываются:
34.1. дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
34.2. формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества депутата Собрания депутатов поселения, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
34.3. предъявляемые к депутату Собрания депутатов поселения претензии, материалы, на которых они основываются;
34.4. содержание пояснений депутат Собрания депутатов поселения и других лиц по существу предъявляемых претензий;
34.5. фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
34.6. источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Собрание депутатов поселения;
34.7. другие сведения;
34.8. результаты голосования;
34.9. решение и обоснование его принятия.
35. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен депутат Собрания депутатов поселения.
36. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются главе муниципального образования поселок Ханымей полностью или в виде выписок из него – депутату Собрания депутатов поселения, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
37. Глава муниципального образования поселок Ханымей обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к депутату Собрания депутатов поселения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении глава муниципального образования поселок Ханымей в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение главы муниципального образования поселок Ханымей оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
38. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) депутата Собрания депутатов поселения информация об этом представляется главе муниципального образования поселок Ханымей для решения вопроса о применении к депутату Собрания депутатов поселения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
39. В случае установления Комиссией факта совершения депутатом Собрания депутатов поселения действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
40. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу депутата Собрания депутатов поселения, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
41. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляется секретарем Комиссии.

Приложение